房地產業急需強化法治思維
??建立房地產業發展的長效機制，立法必須先行，要通過制定和實施法律法規所形成的效力和定力，長期、穩定地約束房地產市場各類主體，讓政府、企業和個人都不敢逾越法律。
??前不久召開的十八屆四中全會正式審議通過瞭《中共中央關於全面推進依法治國若幹重大問題的決定》，根據國傢治理現代化的要求，系統地提出瞭依法治國、建設社會主義法治國傢的目標。本次會議還專題討論瞭依法治國問題，這在黨的歷史上尚屬首次。
??作為中國經濟重要支柱的房地產行業，法治中國的建設無疑將進一步為完善房地產市場調控、建立房地產業長效發展機制指明方向。
??過去10多年來，在房價問題上，政府十年九調，屢調屢高，導致房地產市場過山車式地運行，到後來，政府過分依賴行政手段，對市場中的各種行為一刀切地發號施令，結果令不行禁不止，尤其是對各種違法違規行為束手無策。
??如今，中央強調依法治國，各級政府必須徹底扭轉對房地產行業的管控思路和方法，急需把法治思維納入房地產業長期發展的戰略，各個市場主體也必須依照法律與市場雙軌運行。
??這一年來，中央多次強調要把權力關進籠子，政府簡政放權，推進房地產稅收立法，推行房地產統一登記，將房地產市場調控權下放給地方政府，實行分層次調控和差別化調控，逐步取消問責、約談和限購、限價、限貸等政策，房地產業逐步朝著常態化方向發展。
??但由於我國的房地產市場10多年來無軌運行，導致投機盛行、積重難返。“冰凍三尺非一日之寒”，目前上述政策雖有一定效力，但仍呈現戰術化、碎片化、應急化、過度化等特征，缺乏前瞻性、系統性、戰略性以及宏觀與微觀相銜接的整體佈局。
??習近平總書記一年前的講話代表瞭黨中央和國務院對房地產業長遠發展的戰略性思考，是執政黨和中央政府對房地產市場常態化發展的原則性的頂層設計，在十八屆四中全會提出“依法治國”的大背景下，迫切需要通過立法將習近平總書記講話的基本原則和基本精神轉化為法律法規，從而依法而不是依領導個人的意志去管理房地產市場，在這方面我們還有相當長的路要走，任務相當艱巨。
??前十年房地產業的最大失誤是行政幹預不斷升級，而相關的立法舉步不前，錯失瞭建立依法管控市場的法律制度體系的最佳機遇期。要穩妥解決房地產市場存在的問題，當務之急是要依據十八屆四中全會即將確立的法治化原則，逐步建立健全房地產法制。
??如《城市房地產管理法》、《土地管理法》等經過20年以上的施行，有許多規定與市場嚴重脫節，尤其是對嚴重的市場投機幾乎沒有任何法律條款可約束。
??例如，在北上廣深等一線城市和一些二線城市，房地產市場形成瞭投資乃至投機的潛規則，一些投資投機客熱衷於炒房、囤房，對這類行為，僅靠限購或征稅都難以善終，力度小瞭隔靴搔癢，力度大瞭又極易引起市場恐慌和拋售。
??在此問題上，國外的做法是將征稅和依法規制市場相結合。如德國對房地產市場做出瞭較為嚴格的規定：各地方市政部門協同商業協會，根據房屋類型公佈“房租合理價格”，如果房東的房租超過該價格的20%，就構成違法行為；如果價格超過50%，就構成犯罪，甚至會被判刑入獄。對於在住房交易或租賃過程中獲得暴利，超過一定額度的，也算觸犯法律，情節嚴重的要負刑事責任。
??類似德國這樣規定就形成瞭良性的公序良俗和市場氛圍，即住房隻能自住或出租，不能炒，更不能囤，轉讓和出租都不能獲房屋信貸代書貸款全省皆可處理汽車貸款取高回報，更不能獲取暴利。
??筆者這樣列舉，並非要照搬照抄德國的做法，畢竟，每個國傢都有自己的住房文化，但基本要領應該是相通的。
??因此，我們可以吸取他們的精髓之處，通苗栗南庄房貸土地信貸利率利率多少免費諮詢試算過制定《住宅法》和相關的法律規定，並配合制定和實施房產稅的法律規定，共同限制投資和投機行為，進而引導房地產市場進入健康、平穩發展的常態化軌道。
??總之，解決這些問題的唯一辦法就是通過立法，建立起我國房地產業的法律制度體系，依法調節、管理市場，讓房地產業在法制的軌道上平穩運行。（作者：胡志剛 中國房地產研究會副會長）
裝著走的移動樓書--樂居廣州買房_微房產(微信號：gzkanfang)官方微信服務號，為各位廣州街坊提供最新、最全面的樓盤資訊服務，包括新盤營銷信息、折扣優惠，另外還定期免費提供專業線下實地看房接送服務。掃描二維碼立即關註，獲取更全面、更專業、更優惠的買房信息。
新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-24/15105953416275891110469.shtml
留言列表
